Россия
Лица, участвующие в деле о банкротстве: характеристики, права и обязанности
Перечень участников процесса банкротства определен Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Законодатель разграничивает лиц, участвующих непосредственно в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Отнесение субъекта к той или иной категории определяет объем его процессуальных прав и обязанностей, а также степень влияния на ход процедуры.
Основные участники дела о банкротстве (субъекты дела о банкротстве)
Статья 34 Федерального закона № 127-ФЗ определяет перечень лиц, участвующих в процессе банкротства:
- Должником может быть как физическое, так и юридическое лицо, которое не в состоянии выполнить свои обязательства перед кредиторами, выплатить выходные пособия, оплатить труд сотрудников и обязательные платежи. С момента возбуждения дела становится центральной фигурой процесса.
- Конкурсные кредиторы – лица с денежными требованиями к должнику, возникшие до банкротства. Их требования включаются в реестр и удовлетворяются в порядке очередности. Имеют право участвовать в собраниях кредиторов, оспаривать сделки и защищать свои интересы.
- Арбитражный управляющий – это человек, член СРО, назначаемое судом для проведения процедур банкротства. В зависимости от стадии называется временным, административным, внешним, конкурсным (для физлиц – финансовым) управляющим. Действует независимо, обеспечивает баланс интересов должника и кредиторов, управляет имуществом, анализирует финансы и организует расчеты.
- Уполномоченные органы – ФНС и другие госорганы, представляющие интересы РФ по обязательным платежам. Имеют права кредитора по налогам, сборам и взносам в бюджет.
- Иные лица – лицо, предоставившее обеспечение для финансового оздоровления, представитель учредителей, работников должника, собственника имущества унитарного предприятия, а также органы власти в предусмотренных законом случаях.
Статья 35 Закона перечисляет лиц, участвующих в арбитражном процессе. Это представитель работников, собрания (комитета) кредиторов и другие субъекты, чьи интересы затрагиваются спорами.
Заявители по делу о банкротстве
Заявление о признании должника банкротом могут подать не все участники, а только прямо указанные в законе лица. Заявителем может выступить:
- должник – для него обращение в суд при наличии признаков неплатежеспособности и размере долга свыше 500 000 рублей является обязанностью, неисполнение которой влечет административную и субсидиарную ответственность;
- конкурсный кредитор – вправе обратиться в арбитражный суд, если его денежное требование подтверждено вступившим в законную силу судебным актом либо возникло по основаниям, не требующим такого подтверждения в силу закона;
- уполномоченный орган – вправе инициировать дело о банкротстве по задолженности перед бюджетом, соблюдая установленный Налоговым кодексом порядок принудительного взыскания.
Арбитражный управляющий не является заявителем по делу и не может инициировать процедуру – его полномочия возникают лишь после утверждения судом.
Права лиц, участвующих в деле о банкротстве
Общие процессуальные права закреплены статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ и конкретизированы Законом № 127-ФЗ. Лица, участвующие в деле, вправе:
- изучать материалы дела, делать заметки и копии;
- заявлять отвод судье, арбитражному управляющему или эксперту;
- представлять доказательства и участвовать в их анализе;
- заявлять ходатайства и делать заявления;
- задавать вопросы другим участникам процесса;
- давать устные и письменные объяснения;
- возражать против доводов и ходатайств иных лиц;
- обжаловать судебные решения в апелляционном, кассационном и надзорном порядке;
- использовать иные процессуальные права, установленные АПК РФ и Законом о банкротстве.
Кроме того, участники вправе направлять в суд документы в электронной форме, заполнять формы на официальном сайте арбитражного суда и использовать иные цифровые сервисы, предусмотренные законодательством.
Права должника и кредитора
Наряду с общими процессуальными возможностями должник и кредитор наделены специфическими правами, вытекающими из их статуса в деле о несостоятельности.
Должник вправе:
- объявить о собственном банкротстве при наличии соответствующих оснований;
- предлагать план реструктуризации долгов;
- заключать с кредиторами мировое соглашение;
- выражать несогласие с требованиями кредиторов.;
- присутствовать на собраниях кредиторов и давать пояснения;
- обжаловать действия арбитражного управляющего, если они нарушают его права;
- ходатайствовать об исключении имущества из конкурсной массы в случаях, предусмотренных законом.
Кредитор вправе:
- подать в арбитражный суд ходатайство о признании должника банкротом;
- участвовать в собрании кредиторов и голосовать по вопросам повестки;
- предлагать свой план реструктуризации долгов или мировое соглашение;
- заявлять возражения против требований других кредиторов;
- оспаривать подозрительные сделки должника;
- определять порядок, сроки и условия реализации залогового имущества;
- выкупать требования иных кредиторов на условиях, предусмотренных законом;
- получать информацию о ходе процедуры от арбитражного управляющего.
Обязанности должника и кредитора
Объем обязанностей участников различается и вытекает из требований Закона № 127-ФЗ.
Должник обязан:
- подать заявление о собственном банкротстве в установленный законом срок при наступлении соответствующих обстоятельств;
- предоставить суду и арбитражному управляющему полный перечень имущества, включая находящееся за пределами РФ;
- передать управляющему все банковские карты, сведения о счетах и иную финансовую документацию;
- не препятствовать деятельности арбитражного управляющего и исполнять его законные требования;
- уведомлять управляющего об изменении места жительства, состава имущества и иных существенных обстоятельствах;
- являться на заседания суда и собрания кредиторов по требованию;
- не совершать сделок, запрещенных законом в период процедуры, без согласия управляющего.
Кредитор обязан:
- в срок заявить свои требования в порядке, определенном Законом о банкротстве.
- участвовать в собрании кредиторов при рассмотрении плана реструктуризации и иных значимых вопросов;
- соблюдать принцип добросовестности при реализации своих прав, не допуская злоупотреблений;
- нести расходы, связанные с реализацией залогового имущества, в пропорции, установленной законом;
- при наличии решения собрания кредиторов исполнять принятые на нем постановления.
Четкое разграничение прав и обязанностей каждого из участников обеспечивает сбалансированное проведение процедуры, защиту законных интересов как должника, так и кредиторов, и в конечном счете способствует достижению целей института несостоятельности.
